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確定1.含義
選官制度是保證封建制度的重要舉措,歷代統(tǒng)治者對此極為關(guān)注,選拔標(biāo)準(zhǔn)由家世、財產(chǎn)逐漸發(fā)展到才學(xué),形式日益嚴密,選拔標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公平、客觀。
2.各朝代的選官制度
(1)夏、商、周時代——世卿世祿制
原始社會末期,“天下為公”選賢與能的禪讓制破壞后,出現(xiàn)了世襲制。世襲制的特點是王權(quán)與族權(quán)統(tǒng)一。它通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命,依血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。擔(dān)任官員的大小貴族必須經(jīng)國學(xué)教育,學(xué)習(xí)相關(guān)禮儀知識方可上任。即“三代以上出于學(xué)”。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。
(2)秦國——按軍功授爵
(3)兩漢——察舉制和征辟制
察舉即選舉,是一種由下而上推選人才為官的制度,是兩漢選用官吏最主要的途徑;察舉制,初期以“鄉(xiāng)舉里選”為依據(jù),注重鄉(xiāng)里輿論對某位士人德才評判的權(quán)威性,后期,宦官把持用人大權(quán),出現(xiàn)“舉秀才,不知書;察孝廉,父別居”的腐朽局面。另外,西漢皇帝還征召才能之士,令官吏陪同入京,授予官職。
征辟是一種自上而下選拔官吏的制度,主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式?;实壅髌甘遣扇√卣髋c聘召的方式,選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士,或備顧問,或委任政事。
(4)魏晉南北朝時期:實行九品中正制,注重門第出身
九品中正制也叫九品官人法,是盛行于魏晉南北朝時期主要的選官制度。這種選官制度,實際是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展,或者說是察舉制的另一種表現(xiàn)形式。這種新的選官制度是由魏文帝曹丕時的吏部尚書陳群創(chuàng)議的。但是這種制度執(zhí)行到后來就演變成只從名門望族中選拔官吏,造成“上品無寒門,下品無世族”。隋朝時這種制度被廢止。
(5)科舉制:隋煬帝以后至清末(清末新政)(唐朝時期是科舉制的鼎盛時期)
隋文帝廢除九品中正制,開始采用分科考試的方法選拔官員;隋煬帝時,始建進士科,科舉制形成;
唐朝繼承和完善科舉制度:
貞觀年間,增加考試科目,以進士、明經(jīng)兩科為主;
武則天時,增加科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試;
開元年間,任用高官主持考試,提高科舉考試地位,后成定制。
北宋的科舉制比唐朝有了進一步發(fā)展:考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級,嚴格科舉考試程序,舉人經(jīng)禮部考試后須經(jīng)殿試才算合格,錄取權(quán)由皇帝直接掌握,殿試成為定制;考試科目逐漸減少,進士科成為最主要科目;實行糊名制,采取“彌封”“謄錄”即將試卷上的姓名、籍貫密封,防止考官舞弊;錄取名額比唐朝大大增加。
明朝沿襲了前代科舉取士制度。為嚴厲控制士人的思想,科舉試卷僅從儒家的四書、五經(jīng)中命題,而且只準(zhǔn)用程、朱理學(xué)的觀點,不許發(fā)揮個人見解;答卷的文體,有嚴格的規(guī)定,分八個部分,稱為“八股文”。八股取士制度,嚴重地束縛了人們的思想。
20世紀(jì)初,由于國內(nèi)形勢的劇變,封建科舉制度已不適應(yīng)形勢的需要。1905年,清政府廢除了科舉制度。
3.練習(xí)題
唐太宗李世民曾言:為官擇人,唯才是與。茍或不才,雖親不用。下列哪一人才選拔制度與其所言體現(xiàn)的用人理念最契合:
A.科舉制 B.察舉制
C.世卿世祿制 D.九品中正制
答案:A。解析:題干中強調(diào)“為官擇人,唯才是與。茍或不才,雖親不用?!闭讲捎每荚嚨姆绞剑⑶姨瞥瘯r期是科舉制的鼎盛時期,故正確答案為A。